芒市遮放鎮(zhèn)青年人才黨支部開展巡邊黨員談心活動(dòng)。毛莉娟供圖
瀘水市上江鎮(zhèn)青年人才黨支部年輕黨員在搬遷安置點(diǎn)，向群眾宣講就業(yè)政策。
云南省新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)馬路寨村青年普彪原是縣城一家小餐館的廚師。2020年9月以來，先后有4位鎮(zhèn)村干部找他談心，動(dòng)員他回村，并指導(dǎo)他建起芒果基地，安排他跟班村書記鍛煉。因?yàn)楸憩F(xiàn)出色，今年初在村“兩委”換屆中，他當(dāng)選村黨總支副書記。
普彪和聯(lián)系他的4位鎮(zhèn)村干部，都有一個(gè)共同的身份——揚(yáng)武鎮(zhèn)青年人才黨支部成員。
“云南是一個(gè)高原省份,但卻是一個(gè)鄉(xiāng)村人才‘洼地’，存在農(nóng)村人才回引難、青年黨員發(fā)展難、村級(jí)后備干部培養(yǎng)難的問題。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了構(gòu)筑村級(jí)換屆人才“蓄水池”，自2018年起，云南省探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，設(shè)立青年人才黨支部。依托覆蓋全省的1417個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，回引優(yōu)秀青年，孵化后備力量，打造鄉(xiāng)村振興的“人才高地”。
深水“摸魚”，優(yōu)秀人才應(yīng)引盡引
據(jù)新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)黨委副書記楊世宏介紹，此次當(dāng)選馬路寨村副書記的普彪，是一名退役軍人，能力素質(zhì)過硬，群眾基礎(chǔ)也好，鎮(zhèn)青年人才黨支部對他悉心培養(yǎng)了一年多， “當(dāng)初動(dòng)員他回村，我們多跑幾趟也樂意。”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立青年人才黨支部是云南省的一項(xiàng)制度探索，好比鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有掛牌的“人才辦”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或副書記擔(dān)任支部書記，經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政提供保障。青年人才黨支部的一項(xiàng)重要職能就是聯(lián)系回引優(yōu)秀人才，要求下深水“摸魚”，從35歲以下村組干部、致富帶頭人、青年農(nóng)民、外出務(wù)工和經(jīng)商人員、退役軍人、大學(xué)生村官等群體中篩選優(yōu)秀人才作為村級(jí)后備力量。2018年以來，全省1417個(gè)青年人才黨支部通過全面摸排家底，建起了一個(gè)70968人的“農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫”。在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)篩選出一批政治意識(shí)強(qiáng)、能力素質(zhì)優(yōu)、有回鄉(xiāng)意愿的年輕人進(jìn)入青年人才黨支部，由鎮(zhèn)黨委“專項(xiàng)孵化”。
進(jìn)入這個(gè)“孵化室”的“門檻”有多高？巍山縣的一組數(shù)據(jù)便是說明。該縣在前期摸排1500余名人才的基礎(chǔ)上，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從全縣抽調(diào)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部組成聯(lián)合工作組，深入168個(gè)村（社區(qū)）挨個(gè)動(dòng)員考察，最終，有171人被選入青年人才黨支部。
一人一策，量身定制“孵化菜單”
“下個(gè)月的主題黨日怎么搞，大家都動(dòng)動(dòng)腦筋，誰的主意好，就用誰的！”元陽縣馬街鄉(xiāng)黨委書記周嫻妤在4月份的青年人才黨支部例會(huì)上，布置了這道題目。
馬街鄉(xiāng)青年人才黨支部實(shí)行“輪流主持人”制度，即每月主題黨日活動(dòng)主持人由青年黨員競選產(chǎn)生，從活動(dòng)方案到組織實(shí)施，全過程負(fù)責(zé)，效果好的加分激勵(lì)。主題黨日活動(dòng)由“書記講、黨員聽”變?yōu)椤叭巳硕际墙M織者”，引導(dǎo)年輕黨員能想會(huì)干，激發(fā)每個(gè)人的創(chuàng)新潛能。
為悉心培育農(nóng)村青年優(yōu)秀人才，云南省將青年人才黨支部成員納入本科、專科學(xué)歷教育計(jì)劃，學(xué)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，2年來已累計(jì)培養(yǎng)青年黨支部成員5525人。同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政每年為每個(gè)青年人才黨支部安排不少于5000元經(jīng)費(fèi)，每名黨員不少于100元的培訓(xùn)費(fèi)。
“規(guī)定動(dòng)作”之外，云南各地還因地、因人制宜，推出跟班實(shí)習(xí)、設(shè)崗定責(zé)、定期培訓(xùn)等“自選動(dòng)作”，根據(jù)各自性格、愛好、專長，量身定制“孵化菜單”。彌勒市建立“1+N”結(jié)對培養(yǎng)制度，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、優(yōu)秀村干部、農(nóng)村黨員結(jié)對培養(yǎng)青年人才，每季度開展1次談心談話，幫助解決困難；施甸縣開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校”，為青年人才黨支部成員每人每年提供不少于32學(xué)時(shí)的“定制課程”。
上崗實(shí)習(xí)，實(shí)戰(zhàn)中練就鐵肩膀
為了讓青年人才學(xué)會(huì)“游泳”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部注重強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，安排合適對象跟班村書記、村主任，參與到基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，練就過硬本領(lǐng)。
上崗實(shí)習(xí)，是云南各地普遍探索的培養(yǎng)后備力量的做法。針對青年人才不熟悉涉農(nóng)工作、不擅長與群眾打交道的實(shí)際，富民縣款莊鎮(zhèn)建立“掛包幫”制度，讓每名青年黨員結(jié)對聯(lián)系一戶困難戶，厚植民生情懷；芒市設(shè)立應(yīng)急處突、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文藝服務(wù)等村級(jí)崗位，每名青年黨員結(jié)合自身特長“認(rèn)領(lǐng)”合適崗位；梁河縣全覆蓋建立村級(jí)“青年人才實(shí)訓(xùn)基地”，村黨組織根據(jù)工作需要開列“崗位清單”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)聯(lián)系人、村黨組織書記、駐村第一書記商量后“因崗擇人”，安排青年黨員擔(dān)任民情聯(lián)系員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、黨建指導(dǎo)員等，讓他們在實(shí)戰(zhàn)中練就硬脊梁、鐵肩膀、真本領(lǐng)。
為了培養(yǎng)一支堪當(dāng)重任的“創(chuàng)客型”干部隊(duì)伍，祿勸縣建設(shè)青年人才黨支部創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、黨員實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地26個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園1個(gè)、省星創(chuàng)天地園區(qū)2個(gè)，打造“云南鄉(xiāng)土青年”“祿勸豬八戒網(wǎng)”青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推出“青年黨員+互聯(lián)網(wǎng)”“青年黨員+高原特色農(nóng)業(yè)”“青年黨員+就業(yè)扶貧車間”等多形式創(chuàng)業(yè)通道。該縣青年人才黨支部孵化出的32名優(yōu)秀黨員，還作為全縣農(nóng)村青年人才庫授課“講師”和農(nóng)村致富領(lǐng)路人，帶動(dòng)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。
在此基礎(chǔ)上，云南省建立了一條“擇優(yōu)回引→培養(yǎng)孵化→實(shí)踐鍛煉→參選任職”的村（社區(qū)）干部孵化鏈。到2020年底，云南1417個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部共培養(yǎng)村（社區(qū)）后備力量27846人。在剛剛結(jié)束的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，一大批優(yōu)秀青年進(jìn)入“兩委”班子。與上屆相比，村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡下降了2.65歲，高中及以上文化程度提高了44.28%，優(yōu)化了村（社區(qū)）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。
創(chuàng)新探索永遠(yuǎn)在路上。如何創(chuàng)新完善青年人才選拔、教育、培養(yǎng)、管理、使用一體化鏈條，成為云南各地的一道“必答題”。昆明市官渡區(qū)掛牌首家區(qū)級(jí)青年人才黨支部學(xué)院，由區(qū)委書記擔(dān)任院長，全區(qū)一盤棋，統(tǒng)籌整合優(yōu)化人財(cái)物資源，做大做強(qiáng)青年人才黨支部，為基層提供源源不斷的“人才活水”。
