六郎鎮(zhèn)北陶村官巷自然村。資料圖
編者按：2019年10月，水利部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工作，隨后公布了第一批55個(gè)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣（后改為水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣）名單。水利部、財(cái)政部指導(dǎo)試點(diǎn)縣通過(guò)河湖清淤疏浚、生態(tài)護(hù)坡、水源涵養(yǎng)、水系連通等系統(tǒng)治理措施，恢復(fù)河湖功能，改善人居環(huán)境，打造一批各具特色、示范引領(lǐng)強(qiáng)的縣域水美鄉(xiāng)村建設(shè)樣板，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從本周起，本版將推出水美鄉(xiāng)村建設(shè)系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
層林盡染，秋色斑斕，碧水繞村，水鳥(niǎo)翻飛。金秋收獲季，安徽省蕪湖市灣沚區(qū)呈現(xiàn)出一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色河湖生態(tài)畫(huà)卷。
灣沚區(qū)地處皖東南、長(zhǎng)江下游南岸，“八分陸地二分水，三分崗丘七分圩”，境內(nèi)河湖縱橫、水網(wǎng)密布。近年來(lái)，灣沚區(qū)擦亮“綠色生態(tài)發(fā)展”底色，將“圩田”之外的20條河流與“圩田”之內(nèi)的千里溝渠水系相連，千里溝渠與萬(wàn)家村前屋旁水系相通，讓河渠串聯(lián)，水系成網(wǎng)，把河流、湖泊、渠系、村莊、道路、環(huán)境納入一個(gè)“盤(pán)子”治理，走出了一條長(zhǎng)江中下游河湖水網(wǎng)地區(qū)水美鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
以水為脈，以村莊為節(jié)點(diǎn)，連通水系，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水岸共治，河清岸綠
湖水清澈，水岸邊疏疏落落的美人蕉開(kāi)著艷麗的紅花，湖面一角是開(kāi)著一朵朵白色小花的睡蓮，湖水中不時(shí)見(jiàn)到游動(dòng)的小魚(yú)，磚石砌坡，池塘沿岸種植著綠樹(shù)花草，磚石鋪設(shè)的人行步道，水岸邊的條石上，有村民或洗衣、或清洗鍋碗瓢盆。
這是記者在陶辛鎮(zhèn)奚村村張社自然村看到的人水和諧一幕。
奚村村黨支部副書(shū)記承有尚介紹，前幾年，張社自然村里的14個(gè)坑塘、150多畝水面還是死水、臭水，坑塘里滿(mǎn)是垃圾淤泥，夏天蚊蠅滿(mǎn)天飛。
臨水而居，村莊卻因水而減色。去年10月，區(qū)里開(kāi)展水美鄉(xiāng)村建設(shè)，水岸同治，張社自然村整體納入建設(shè)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季的治理，到今年四月，家家戶(hù)戶(hù)廁所糞污、生活污水納入三格式糞污處理設(shè)施，垃圾有專(zhuān)人清理轉(zhuǎn)運(yùn)，門(mén)前屋后建起整潔、美觀的小菜園、小花園、小果園，村道變成水泥硬化路。14個(gè)坑塘由臟亂差變身成為村民休閑健身的好去處。
“更重要的是，我們打通了村里的微水系，14個(gè)河湖溝渠彼此連通。”陶辛鎮(zhèn)水利站工作人員金雨說(shuō)道，“同時(shí)，村里的微水系與外面的大水系暢通，水質(zhì)有專(zhuān)門(mén)人員定期檢測(cè)，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以上。”
水暢則清，流水不腐。
“水美鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全區(qū)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)施策。我們以水為脈，以村莊為節(jié)點(diǎn)，連通水系，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。”灣沚區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李國(guó)柱告訴記者。
下面的一組數(shù)據(jù)，折射出灣沚連通全域水系付出的努力：治理河溝長(zhǎng)度85.26公里，湖塘9個(gè)，其中水系連通7.93公里，河道清障拆除圈塘堤埂10.15公里，拆除養(yǎng)魚(yú)攔網(wǎng)28.32公里，河溝、湖塘清淤疏浚148.84萬(wàn)立方米，新建及改建生態(tài)護(hù)岸140.54公里，配套連通涵閘、泵站、橋梁等建筑物117座……
“通過(guò)清淤點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)，讓河渠串聯(lián)、水系成網(wǎng)；優(yōu)化水資源配置，使圩區(qū)、丘崗區(qū)河湖水系互聯(lián)互通，形成上下共濟(jì)、多元互補(bǔ)的供水格局，有效解決了14萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉水源問(wèn)題；改善水生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展全域水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，全區(qū)共增加蓄水能力1600萬(wàn)立方米，改善和恢復(fù)濕地面積11萬(wàn)平方公里，主要河湖水質(zhì)均保持在三類(lèi)或以上，先后建成美麗河湖13條。”灣沚區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)汪火樹(shù)說(shuō)。
治水治村聯(lián)動(dòng)。2019年以來(lái)，全區(qū)67個(gè)村（社區(qū)）1442個(gè)自然村一體推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，累計(jì)完成農(nóng)村改廁3.3萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所應(yīng)改盡改，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。
村因水而美，水為村增色。陶辛鎮(zhèn)上水村、花橋鎮(zhèn)花橋村、六郎鎮(zhèn)北陶村官巷自然村、灣沚鎮(zhèn)龍尾張村……一大批系統(tǒng)治理修復(fù)后的河湖溝渠實(shí)現(xiàn)了完美蝶變，一大批美麗村莊盡顯江南水鄉(xiāng)生態(tài)之美。
“環(huán)境好，生活好，心情就好。”談起村里環(huán)境的變化，張社自然村村民楊來(lái)香臉上泛起笑容。
不但要讓水連起來(lái)、流起來(lái)，更要讓水美起來(lái)、用起來(lái)，河（湖）長(zhǎng)成為水美鄉(xiāng)村的“守護(hù)者”
“我一般一星期來(lái)一次，因?yàn)槲邑?fù)責(zé)的比較廣，珩瑯山村境內(nèi)所有的河湖塘溝都是我負(fù)責(zé)。”秋雨綿綿的下午，記者在流經(jīng)紅楊鎮(zhèn)珩瑯山村的十里長(zhǎng)港河岸邊，見(jiàn)到正在巡視的珩瑯山村村委干部馬新凱，他是珩瑯山村河湖溝塘的管護(hù)責(zé)任人。“區(qū)里、鎮(zhèn)里每年有考核，鎮(zhèn)水利站每季度會(huì)檢查一次，搞得好有獎(jiǎng)。”馬新凱說(shuō)。
“鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長(zhǎng)必須每周來(lái)看一次，村級(jí)河（湖）長(zhǎng)每周來(lái)兩次，檢查水面、水岸狀況。目前，全區(qū)已建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的河（湖）長(zhǎng)管理體制。”灣沚區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)童躍忠告訴記者。
要讓水連起來(lái)、流起來(lái)、美起來(lái)、用起來(lái)，做到長(zhǎng)清長(zhǎng)美，離不開(kāi)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
2015年，灣沚區(qū)在全國(guó)率先探索建立“河（湖）長(zhǎng)制”，啟動(dòng)實(shí)施清塘水、凈河水、治污水“三水共治”工程，既統(tǒng)治統(tǒng)管河湖較大水體，又緊抓農(nóng)村微小水體整治，把全區(qū)20畝以上塘壩和1公里以上溝渠等近1000個(gè)微水體納入河（湖）長(zhǎng)制統(tǒng)一管理；建立“一河一檔”，編制“一河一策”，每年投入治理資金1500萬(wàn)元，持續(xù)開(kāi)展“清”水、“暢”河行動(dòng)，突出清淤泥、治水體、通水系、活水網(wǎng)，以水為脈串聯(lián)起一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村和一片片美麗田園。
作為鎮(zhèn)里的總河長(zhǎng)，紅楊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)方婷也總喜歡去洋灘河邊走走，步行看水護(hù)河成為常態(tài)。她每月至少保證兩次巡河，通過(guò)“河長(zhǎng)制”App打卡，對(duì)河湖的防洪保安、水域保潔、岸線管理等進(jìn)行精細(xì)化巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
在花橋鎮(zhèn)紅光路口的惠民河邊，47歲的方國(guó)正忙著巡塘檢查。眼前的一大片水域，是他承包經(jīng)營(yíng)的魚(yú)塘。方國(guó)既是魚(yú)塘承包人，還承擔(dān)著魚(yú)塘的管護(hù)責(zé)任。
“以前喂自產(chǎn)的魚(yú)飼料，魚(yú)長(zhǎng)得快，但水質(zhì)差，魚(yú)品質(zhì)也不好。自從實(shí)行了保證金制度，我們減少養(yǎng)殖密度，買(mǎi)專(zhuān)業(yè)廠家的飼料投喂，雖然產(chǎn)量少了些，但河里的水清了，環(huán)境好了，魚(yú)的品質(zhì)也提高了。”方國(guó)一臉笑意地告訴記者，“捕撈的魚(yú)大部分銷(xiāo)往南京、上海等地的高檔餐廳和酒店，由于品質(zhì)好，價(jià)格比過(guò)去提高不少。雖然養(yǎng)殖量減少，可收入反而增加了。”
方國(guó)所說(shuō)的保證金制度，是灣沚區(qū)河（湖）長(zhǎng)制工作的一項(xiàng)創(chuàng)新做法——水環(huán)境獎(jiǎng)懲制度。
灣沚區(qū)是典型的魚(yú)米之鄉(xiāng)，全區(qū)可用水面6萬(wàn)余畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖是很多百姓賴(lài)以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式對(duì)河湖水質(zhì)影響很大。
“對(duì)傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，我們制定約束性條款，并推行‘種草、投螺、少養(yǎng)、優(yōu)喂’的健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，要求發(fā)包水面必須種植金魚(yú)藻、苦草、輪葉黑藻等凈水植物，水中投放螺螄，投喂優(yōu)質(zhì)餌料等。”童躍忠說(shuō)。同時(shí)，每年由鎮(zhèn)河（湖）長(zhǎng)辦組織對(duì)出租水面按照水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率、種草覆蓋率、螺螄成活率、水體能見(jiàn)度等一系列指標(biāo)進(jìn)行考核，考核合格的給予獎(jiǎng)勵(lì)，水體檢測(cè)不合格、污染嚴(yán)重、不服從生態(tài)管理的，出租方將提前終止租賃合同，收回水面經(jīng)營(yíng)權(quán)。
以水美村，以水興業(yè)，以水富民，做活“水文章”，水美鄉(xiāng)村變身“美麗經(jīng)濟(jì)”
水美鄉(xiāng)村建設(shè)，連通的是水系，暢通的是河湖，改善的是環(huán)境，夯實(shí)的是群眾的幸福生活。
“江南可采蓮，蓮葉何田田。”走進(jìn)灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)，觸目可及都是一片一片的蓮塘，雖然已是秋季，荷葉失去了往日的風(fēng)姿，但依然不難想象夏日荷花盛開(kāi)時(shí)的景象。
陶辛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)華中剛介紹，陶辛鎮(zhèn)“全蓮產(chǎn)業(yè)鏈”從無(wú)到有、從小到大，還得從全鎮(zhèn)水系連通后說(shuō)起。
陶辛鎮(zhèn)四面環(huán)水，農(nóng)民素有種植荷花的傳統(tǒng)。2017年，區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)域“十縱十橫”的“井”字形千年古水系進(jìn)行綜合治理，連通溝渠百余公里。鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)，激發(fā)了農(nóng)民的種植熱情，荷花種植一舉從600余畝快速增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2萬(wàn)多畝（籽蓮1.75萬(wàn)畝、藕蓮約2000畝、花蓮約500畝）。目前，全鎮(zhèn)有蓮子規(guī)模種植戶(hù)160余戶(hù)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2家，家庭農(nóng)場(chǎng)32家；規(guī)模蓮子加工企業(yè)一家，加工點(diǎn)4家。蓮子種加銷(xiāo)帶動(dòng)近5000人就業(yè)。
蓮子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而催升“美麗經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起。全鎮(zhèn)賞荷觀光產(chǎn)業(yè)與蓮子產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，形成以陶辛水韻景區(qū)為中心，戀花灣、上水美麗鄉(xiāng)村、奚村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等串珠成線的全域旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)14個(gè)村已建成沙墩村、倪家村等2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，雙橋、白沙、蘆中、胡灣村等4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，2019年接待游客達(dá)到100萬(wàn)人次。
村莊因水而興，百姓因水而富。
六郎鎮(zhèn)北陶村官巷自然村形成于北宋末年，為陶姓村民聚居村，臨水而建，被稱(chēng)為“漂浮在水上的村莊”。北陶村黨支部書(shū)記陶旭介紹，從空中俯瞰，整個(gè)村莊猶如一條栩栩如生的鯉魚(yú)。
然而，曾幾何時(shí)，“漂浮的村莊”失去了往日的靈秀，死水、臭水圍村，村民夏天連門(mén)窗都不敢開(kāi)。
2012年，官巷自然村借助蕪湖市建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范村的契機(jī)，召開(kāi)村民代表大會(huì)，成立村民理事會(huì)。理事會(huì)第一件事就是開(kāi)展村莊環(huán)境整治：拆除村民房前屋后的破舊建筑，實(shí)行廁所革命，清理湖中垃圾污泥，連通水系，綠化、亮化、凈化沿湖岸坡，建設(shè)環(huán)湖步道、觀水亭……持之以恒，久久為功，現(xiàn)在，環(huán)村漫步，“門(mén)外回環(huán)皆碧水，庭中坐臥得青山”。2020年官巷自然村被評(píng)為“AAAA”旅游景區(qū)，成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。從旅游業(yè)中發(fā)現(xiàn)商機(jī)的村民陸續(xù)辦起農(nóng)家樂(lè)和民宿，全村75戶(hù)村民，辦農(nóng)家樂(lè)和民宿的就有12戶(hù)，村民的房子、種植的菜果也水漲船高。去年底，全村人均收入達(dá)到3.2萬(wàn)元，比2015年增加一倍還多。
以水美村，以水興業(yè)，以水富民，越來(lái)越多的村民在自家門(mén)口享受到美麗、自然的水生態(tài)環(huán)境，享受到水美鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的紅利。2020年，全區(qū)吸引游客250萬(wàn)人次，帶動(dòng)投資消費(fèi)16億元。
