寧夏固原市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的部署要求，綜合施策，多向發(fā)力，通過抓隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、責(zé)任體系、集體經(jīng)濟(jì)、人才培育，促進(jìn)基層黨建與基層治理深度融合，全面提高升鄉(xiāng)村服務(wù)水平和管理能力。
抓隊(duì)伍建設(shè)，促頭雁引領(lǐng)。緊盯部分村黨組織書記年齡大、文化程度低、帶動能力弱等問題，加大選優(yōu)配強(qiáng)力度。今年以來，調(diào)整撤換村黨組織書記32名，清理處理不符合條件和存在問題的村干部52名，新培養(yǎng)儲備村級后備干部391名。注重把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級后備力量，累計(jì)培育農(nóng)村致富帶頭人7067人，其中黨員1972人，1550人進(jìn)入村“兩委”班子，472人走上村黨組織書記崗位。舉辦村黨組織書記黨員示范培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)800余人，全面提升了基層黨組織書記的履職能力，更好地發(fā)揮了基層黨組織書記在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用。
抓組織建設(shè)，促功能提升。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》及農(nóng)村黨組織工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等黨建基本制度。堅(jiān)持把“雙評雙定”活動作為推動農(nóng)村黨建工作的總抓手，細(xì)化亮“黃星”評定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化得“紅星”成果轉(zhuǎn)化。目前，共有31個(gè)村黨組織和1044名農(nóng)村黨員被亮“黃星”，將星級評定結(jié)果與村干部報(bào)酬待遇掛鉤，真正做到獎罰分明，激勵村干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。堅(jiān)持把整頓軟弱渙散村黨組織作為促進(jìn)基層黨組織發(fā)揮作用的“硬舉措”，深入開展“大排查、大整頓、大提升”行動，對2019年集中整頓情況進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)鞏固整頓成果。新排查確定157個(gè)軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓對象，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，全面推廣“六個(gè)一”教育活動，“一村一策”整頓轉(zhuǎn)化提升，基層黨組織抓鄉(xiāng)村治理的功能進(jìn)一步完善，組織力進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。
抓責(zé)任體系，促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶、村“兩委”班子成員包組聯(lián)困難戶的包抓責(zé)任制，幫助基層群眾解決實(shí)際困難，掌握社會動態(tài)和群眾心態(tài)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。健全議事決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”，全市794個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村民監(jiān)督委員會全覆蓋。組織開展黨員聯(lián)系群眾、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動，靠實(shí)黨員責(zé)任，推動黨員在基層治理中帶頭示范。
抓集體經(jīng)濟(jì)，促服務(wù)保障。按照“一村一業(yè)”“一村多業(yè)”“多村一業(yè)”，因地制宜大力扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。建立扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理集體經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策和制度規(guī)定89條，編印“口袋書”1500冊，新實(shí)施自治區(qū)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，全市318個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，村集體經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，造血功能進(jìn)一步激活，有效提升了農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)水平，夯實(shí)了鄉(xiāng)村治理的基層基礎(chǔ)。
抓人才培育，促人力支撐。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，聚焦“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)、“1+4”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極聯(lián)系對接福建農(nóng)林大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等開展交流合作，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干人才。依托自治區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引各類人才下沉基層一線，積極參與鄉(xiāng)村治理。探索開展線上線下培訓(xùn)，先后開展各類培訓(xùn)30期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1000人次。累計(jì)培養(yǎng)“土專家”“田秀才”等本土人才7.2萬名，為鄉(xiāng)村治理提供了人才支持。
