今年以來(lái)，睢寧縣大力推行村書記專職化管理，列為基層黨建“書記項(xiàng)目”，分2批將335人納入管理，探索形成村書記管理新模式。
制度先行把方向。建立村書記專職化管理辦法，配套崗位準(zhǔn)入、素能培訓(xùn)、薪酬管理等10項(xiàng)工作流程，形成“1+10”制度體系。推行分析研判、動(dòng)議通氣、聯(lián)審聯(lián)查、組織考察、討論決定、人選公示、正式任職等屆中調(diào)整“七步工作法”，部務(wù)會(huì)專題研究村書記調(diào)整方案7批次、75人。
一張清單定職責(zé)。圍繞基層黨建、兩個(gè)增收、社會(huì)治理、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等5大類共性職責(zé)，由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門細(xì)化列出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各村結(jié)合實(shí)際制定個(gè)性化目標(biāo)，形成“共性+個(gè)性”職責(zé)清單。制作《履職記實(shí)手冊(cè)》，全程記錄村書記坐班服務(wù)、工作推進(jìn)等情況，推行“日記錄、周總結(jié)、月點(diǎn)評(píng)、季述職”，變“碎片化”管理為“系統(tǒng)化”管控。
實(shí)踐培訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)。圍繞村集體增收、農(nóng)房改善、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造仝海村、高黨社區(qū)、舊州社區(qū)等8個(gè)村書記培訓(xùn)實(shí)境課堂，每年全員輪訓(xùn)一遍，通過(guò)書記講給書記聽(tīng)，激勵(lì)書記跟著書記干。組織省級(jí)“百千萬(wàn)”、市級(jí)“五星”村書記與新任村書記、后進(jìn)村書記結(jié)成幫帶對(duì)子，建立交流研討、項(xiàng)目援助、捆綁考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。每季度舉辦一期“村級(jí)發(fā)展先鋒論壇”，選樹12名明星村書記，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。
“三個(gè)掛鉤”增報(bào)酬。推行村書記報(bào)酬與村民收入、群眾滿意度、村集體收入“三個(gè)掛鉤”。其中，群眾滿意度占比40%；拿出村集體增收部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)村干部，其中村書記占30%。為村書記繳納“五險(xiǎn)一金”，村書記年收入最低6萬(wàn)元。
減負(fù)松綁添動(dòng)力。制定村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)清單，建立村級(jí)事項(xiàng)準(zhǔn)入、對(duì)村考核事項(xiàng)提級(jí)審查“2項(xiàng)制度”，堅(jiān)決遏止部門以屬地管理的名義將征地拆遷、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)攤派給村級(jí)，將有風(fēng)險(xiǎn)的工作轉(zhuǎn)嫁給村干部。建立村“兩委”班子成員分工鎮(zhèn)級(jí)報(bào)備制度，按條線每季度一考核、一排名、一通報(bào)，變村書記“獨(dú)角戲”為班子“大合唱”。
