記者：今天我們邀請到了天津市寶坻區(qū)委常委、組織部部長李強，就深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興進行專訪。首先請李部長結(jié)合寶坻區(qū)特色，介紹一下鄉(xiāng)村振興推進過程中，重點和難點主要在哪些方面？
李強：鄉(xiāng)村干部報的廣大讀者好！寶坻區(qū)緊鄰潮白河，大水大綠、水綠交融，有著“北國江南”的美譽，寶坻也是天津市最大的水稻主產(chǎn)區(qū)，擁有種植面積達48萬畝的小站稻種植基地。辣椒、大蒜、大蔥是我們寶坻區(qū)的特色經(jīng)濟作物，并稱為“寶坻三辣”。目前正依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方法路徑，加快推動“農(nóng)商旅文”深度融合。
天津市委市政府提出，今后五年要大力實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動，為我們寶坻這樣的涉農(nóng)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明確了行動路徑和目標指引。結(jié)合基層調(diào)研和具體實踐，我們體會到，推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，關(guān)鍵是要以黨建為引領(lǐng)，緊緊抓住“人”“錢”“地”三方面因素，強化人力投入、物力配置、財力保障，實現(xiàn)各類資源要素的合理流動和高效聚集，激發(fā)農(nóng)村強勁內(nèi)生動力。
記者：鄉(xiāng)村振興事關(guān)民族復(fù)興，必須有一支堪當重任的高素質(zhì)人才隊伍。寶坻區(qū)如何圍繞“人”這一核心要素來抓實抓好鄉(xiāng)村振興？
李強：我們重點抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是引優(yōu)涉農(nóng)人才隊伍。區(qū)委著眼“十四五”期間戰(zhàn)略性骨干人才隊伍建設(shè)，謀劃實施了新時代人才奠基計劃，把鄉(xiāng)村振興“頭雁”計劃作為9項重點計劃之一，重點引進培育農(nóng)村黨務(wù)人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)科技人才等隊伍，依托“在外寶坻人”信息數(shù)據(jù)庫等渠道“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，以“網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)”工程培育扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)營銷達人，不斷筑牢鄉(xiāng)村振興人才基石。
二是育強村級“頭雁”隊伍。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，為街鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部持續(xù)鑄魂賦能、加油充電。在村黨組織書記中開展鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，建立“書記項目”，以走村觀摩、互比互看等形式亮實干、曬實績、比實效，激勵村黨組織書記帶頭擔當競進。在全區(qū)普遍推行村級年度10件民生實事制度，村“兩委”牽頭領(lǐng)辦、黨員參辦，提升服務(wù)群眾實效性和能見度。堅持村“兩委”每周三集中坐班，開展民情懇談，把群眾的“大事小情”掌握透、解決好。健全完善村級組織規(guī)范化管理十項制度，嚴格村干部三級監(jiān)督機制，確保村干部隊伍知責盡責。
三是用好農(nóng)村黨員隊伍。創(chuàng)新打造“黨群連心·情暖寶地”“群眾為主我為仆”“三學三問三評”擔當作為大討論等特色載體，在農(nóng)村黨員中廣泛開展“三亮四比五作為”主題實踐活動，在農(nóng)村黨員戶中全覆蓋掛牌，引導(dǎo)黨員承諾踐諾、示范帶動，涌現(xiàn)出了牛家牌鎮(zhèn)“動靜鄉(xiāng)村”志愿服務(wù)、大白莊鎮(zhèn)“選崗履職”、郝各莊鎮(zhèn)“一卡三包四上墻”等黨員發(fā)揮作用品牌。
記者：全面推進鄉(xiāng)村振興，資金投入是關(guān)鍵保障。請您談?wù)剬氎鎱^(qū)如何在“錢”上發(fā)力，加強資金管理運用，高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興？
李強：一方面，我們把“有錢辦事”作為基層組織運轉(zhuǎn)最硬的底氣。區(qū)級財政建立基層組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾經(jīng)費正常增長機制，保證了基層組織正常運轉(zhuǎn)和服務(wù)群眾工作有效開展。比如，我們投資了3.44億元用于村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，投資1500萬元建成了區(qū)、街鎮(zhèn)、村居連通的“智慧黨建”系統(tǒng)等等。在行政村評星定級的基礎(chǔ)上，分級分類全力保證村干部報酬待遇，積極探索村“兩委”干部績效報酬浮動機制，破解“干好干壞一個樣”問題，有效激勵村干部履職擔當、在職有為。
另一方面，我們把“借勢用力”作為壯大集體經(jīng)濟最強的手段。大力推進20個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建和178個經(jīng)濟薄弱村扶持工作，派強用好駐村第一書記和工作隊，進一步借助派出單位資源力量支持鄉(xiāng)村發(fā)展。“打捆使用”涉農(nóng)資金，集中支持投資較大、帶動能力強的重點產(chǎn)業(yè)項目，有效提升資金使用效益，比如，2022年寶坻區(qū)43個村的中央財政資金扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目資金，集中投放進14個產(chǎn)業(yè)項目，取得了良好的收益。
此外，我們明確將“有章理事”作為集體經(jīng)濟組織作用發(fā)揮最大的保障。嚴格落實村章鎮(zhèn)管、村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織重大事項“四議兩公開”制度，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營管理人員激勵等機制。健全村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，制定規(guī)范村務(wù)決策和村務(wù)公開、村級財產(chǎn)、村級工程項目建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等4項監(jiān)督工作要點。
記者：我們都知道，土地資源是糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，請談?wù)剬氎鎱^(qū)如何圍繞“地”做好振興文章？
李強：農(nóng)業(yè)是民生之本，土地是農(nóng)業(yè)之根。用足用好用活土地資源，也就把握住了撬動鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展動力的金鑰匙。
近年來，我們圍繞解決鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等突出問題，以牛家牌鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點工作為切入點，優(yōu)化項目區(qū)土地利用格局，提高土地利用效率，使項目區(qū)農(nóng)田形成“田成方、路成網(wǎng)、溝相通、澇能排”的優(yōu)美格局，不僅提升了農(nóng)田景觀，還改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境，探索出了具有天津特色的鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展之路。
同時，認真落實中央關(guān)于“各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個字琢磨透”的要求，圍繞解決寶坻區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟作物六瓣紅大蒜、五葉齊大蔥、天鷹椒“三辣”因優(yōu)勢品種退化、機械化程度低、種植成本增加等原因?qū)е碌姆N植面積逐年萎縮困境，成立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，啟動“三辣喚醒計劃”，按照打造精品、強化功能、突出品牌、提升效益、擴大規(guī)模的發(fā)展思路，模式創(chuàng)新、良種引領(lǐng)、技術(shù)支撐多措并舉，建好產(chǎn)業(yè)協(xié)會、建強龍頭企業(yè)、建優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面激發(fā)“三辣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和活力。
