記者：8月4日，河北省滄州市召開全市扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目觀摩暨抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會議，就全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作進行再動員、再部署。我們邀請到滄州市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李治義，就如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行一次專訪。首先請李部長簡單介紹一下滄州村級集體經(jīng)濟發(fā)展的情況。
李治義：大家好！很高興和大家分享扶持壯大村級集體經(jīng)濟的感悟，探討抓黨建促鄉(xiāng)村振興的滄州實踐。
習近平總書記指出，要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。滄州地處河北省東南部，東臨渤海，北依京津，有5659個行政村。近年來，滄州始終堅持以黨建為統(tǒng)領，大力抓規(guī)范、抓示范、抓幫扶、抓監(jiān)管，有力推動了集體經(jīng)濟健康發(fā)展。目前全市已培育青縣覺道莊村、東光縣三里莊村等9個集體資產“億元村”，全面清除了集體收入“空殼村”，讓越來越多的群眾享受到了集體經(jīng)濟發(fā)展成果。
記者：請您介紹一下滄州村級集體經(jīng)濟發(fā)展有哪些特色？
李治義：如何找到一條適合自己的發(fā)展路子，是滄州壯大集體經(jīng)濟的首要任務。我們結合原有的產業(yè)基礎和資源稟賦，進行了長時間有益的探索，總結推廣了多種發(fā)展新路徑。
深化黨建引領，聚合集體資源。采用“鎮(zhèn)級聯(lián)合社+村級合作社+農戶”模式，整合生產要素，打造了一批產業(yè)示范帶。青縣木門店鎮(zhèn)各村黨支部流轉土地7000余畝，由村黨支部領辦合作社，實現(xiàn)土地經(jīng)營由“零星分散”向“成方連片”轉變。同時，鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)級聯(lián)合社，統(tǒng)籌村合作社實行“五統(tǒng)一分”管理模式，全鎮(zhèn)31個村全部實現(xiàn)年收入10萬元以上。
村企結對共建，帶動產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮黨建引領作用，依托企業(yè)資金、技術及管理優(yōu)勢，組建產業(yè)型黨組織，形成“黨支部+企業(yè)+合作社+農戶”模式。滄縣南堤村黨支部以230畝集體土地入股，吸納7名企業(yè)家分別出資70萬元，共同成立村集體控股的食品公司。公司黨支部與村黨支部組成黨總支，由村黨支部書記擔任黨總支書記兼董事長，村集體年收入260萬元。
聚焦特色產業(yè)，激活振興動能。深挖本地優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)、開發(fā)優(yōu)質土特產品、設計精品鄉(xiāng)村游線路。鹽山縣楊莊村黨支部引領置業(yè)合作社發(fā)展，把農戶閑置房屋“變身”銀耳培養(yǎng)間，讓農戶實現(xiàn)年收益4萬元；滄縣小張莊村黨支部在鹽堿地上種羊角脆、綠寶等，融合生態(tài)農業(yè)與休閑采摘，瓜果大棚成為村里的“聚寶盆”。
土地托管經(jīng)營，農業(yè)增效增收。推行“黨支部+供銷社”土地托管服務模式，村黨支部將流轉土地集中托管給供銷社，從耕種到收售進行全鏈條管理。供銷社給農民每畝600元到800元流轉金，給村集體每畝30元組織協(xié)調費，收益后還按比例給農民分紅。按照這個模式，全市已在14個縣（市）簽約土地8萬余畝。
記者：按您所說，咱們滄州村級集體經(jīng)濟發(fā)展確有許多亮點，相信滄州市委、組織部門在扶持壯大村級集體經(jīng)濟上下了大力氣。
李治義：是的。堅持黨建引領是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要保障，我們著力突出“五個抓手”助力鄉(xiāng)村全面振興。
一抓班子建設，錘煉過硬隊伍。全市所有村黨組織書記都兼任村委會主任、村級集體經(jīng)濟組織負責人。村黨組織書記中本村致富能手、大學畢業(yè)生、優(yōu)秀退役軍人等達5608人，占99.1%，綜合素質顯著提高。
二抓政策制定，強化頂層設計。我們將村黨支部領辦合作社列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“書記項目”，并出臺《滄州市村黨支部引領合作社發(fā)展實施辦法（試行）》，推動資源集約利用和適度規(guī)模經(jīng)營。目前各縣（市、區(qū)）開展村黨支部引領合作社試點村331個。
三抓產業(yè)提升，發(fā)揮特色優(yōu)勢。產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。今年，我們采取組團發(fā)展、村企聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)盟等多種方式，爭取各類資金8300余萬元，打造10個各具特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，因地制宜培育肉羊擴繁、漁網(wǎng)加工、冬棗儲存等特色產業(yè)。
四抓教育培訓，提升能力素質。堅持“干什么、學什么”原則，開設“發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟”系列課程，已對全市1970名村（社區(qū)）黨組織書記、81名駐村第一書記集中輪訓，并依托“網(wǎng)班”課程點播讓村干部隨時“充電”，提升了村黨組織帶頭人的發(fā)展本領。
五抓考核激勵，鼓足干事勁頭。一方面，將村干部的報酬與黨支部領辦的合作社收益掛鉤，將集體收入新增部分的5%—20%獎勵給貢獻突出的“兩委”班子成員。另一方面，將黨支部引領集體經(jīng)濟發(fā)展，作為從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員及評先評優(yōu)的重要參考。
記者：請問李部長，村級集體經(jīng)濟的壯大給滄州帶來哪些成效，下一步將如何更好發(fā)展？
李治義：全市村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，提升了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大村集體真正形成了“造血”機能，切實帶動了農民致富增收。前不久，滄州市與中化農業(yè)、建設銀行、人保財險簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，提供多樣化金融和保險服務，推進農業(yè)規(guī)模化標準化生產，真正為農業(yè)生產“托”出一片新天地。
潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。我們將深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以高質量黨建領航村級集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
