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村頭板凳會丨村事有解,后浪有招
2025-06-27 08:56:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  
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  2025年中央一號文件指出,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解,完善信息共享、協(xié)同解決機(jī)制,營造積極健康的社會氛圍。身處基層治理最前沿,各地到村任職選調(diào)生如何將發(fā)生在村頭巷尾、田間地壟的矛盾糾紛消弭于萌芽?怎樣在家長里短中尋找“最大公約數(shù)”?

  本期我們邀請了河北、安徽、重慶、四川、云南選調(diào)生,請他們談?wù)勁挪榛饣鶎用芗m紛的實(shí)踐與思考。

  主持人:馬燕

  本期嘉賓:

  王嘉新 河北省邯鄲市涉縣河南店鎮(zhèn)石崗村黨支部書記助理

  王子怡 安徽省淮北市杜集區(qū)高岳街道雙樓村黨總支書記助理

  蔣 毅 重慶市云陽縣云安鎮(zhèn)毛壩村黨支部書記助理

  熊瑩珠 四川省巴中市南江縣云頂鎮(zhèn)云鳳村黨支部書記助理

  繆祥功 云南省昆明市富民縣羅免鎮(zhèn)者北村委員會黨委書記助理

  主持人:到村工作后,讓你們印象最深刻的一次調(diào)解是什么樣的?

  蔣毅:剛到毛壩村那會,印象最深的就是解決了村民老李和老張的柑橘灌溉用水矛盾。兩家柑橘地相鄰,去年夏季持續(xù)干旱,老張因自家果園臨近水渠,徑自截流灌溉,導(dǎo)致下游老李的柑橘樹面臨枯死風(fēng)險。兩人在田埂上爭吵險些動手。

  王嘉新:在村工作讓我體會到群眾的需求是多元的,有時候難題并不直接發(fā)生在村里。我們村李大爺?shù)膬鹤釉诳h城貸款買房,卻因物業(yè)糾紛遲遲辦不下房產(chǎn)證。老人不懂流程又想幫兒子忙,瞞著兒子獨(dú)自進(jìn)城找物業(yè)交涉。情緒激動、一口方言的李大爺,被物業(yè)誤認(rèn)為無理取鬧,物業(yè)差點(diǎn)叫了保安,現(xiàn)場劍拔弩張。

  熊瑩珠:印象最深的是調(diào)解村里兩兄弟贍養(yǎng)老人的糾紛。去年冬天我們排查危房時,發(fā)現(xiàn)一位老人獨(dú)居在次子家旁的泥土危房里。原本哥倆約好輪流贍養(yǎng)的,長子因健康原因想讓次子接手贍養(yǎng),次子卻以未到期為由僵持不下。

  王子怡:我印象較深的是調(diào)解的一個家庭糾紛。丈夫打麻將忘了去接放學(xué)的孩子,引發(fā)夫妻爭吵。之所以印象深刻,是因為這件事讓我意識到,村里很多糾紛都源于不懂法。

  繆祥功:讓我印象最深的是處理村民老屋年久倒塌壓到鄰居園地的鄰里糾紛,當(dāng)時雙方各執(zhí)一詞互不相讓。這時候,你有沒有應(yīng)變能力,調(diào)解的方法是否合適,結(jié)果大不一樣。

  主持人:化解矛盾就像解疙瘩,找準(zhǔn)線頭是關(guān)鍵。面對矛盾糾紛,你們是如何妥善化解的?

  蔣毅:在重慶,我們普遍靠“院壩議事”解千家結(jié)。平日村里若有糾紛,我們就把大家喊到院壩里,搬個小板凳一坐,你一言我一語地嘮。像調(diào)解柑橘灌溉用水糾紛時,我和村支書實(shí)地勘察后,發(fā)現(xiàn)矛盾核心是水資源分配不公與缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,當(dāng)晚就在曬谷場組織了“抗旱院壩會”,聯(lián)合老黨員、水管員制定輪灌方案及監(jiān)督處罰措施等。方案一出,老張主動扒了土壩,老李也松了口氣。

  王嘉新:化解李大爺與物業(yè)的突發(fā)矛盾時,核心難點(diǎn)不是距離,而是信息不對稱。當(dāng)時接到電話,我先安撫雙方情緒以重建對話基礎(chǔ),向領(lǐng)導(dǎo)匯報后及時趕往現(xiàn)場。溝通中,我為李大爺充當(dāng)“政策翻譯官”,還通過手機(jī)與大爺兒子視頻連線,協(xié)同物業(yè)講清問題。在我們的努力下,最終成功化解了矛盾,幫老人一家拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。

  王子怡:當(dāng)時在村委會,村婦聯(lián)主席帶著我先安撫了妻子,隨后上門找其丈夫談心,跟他講解了《民法典》等條文,既安撫情緒又講明家庭責(zé)任。丈夫在溝通中深受觸動,當(dāng)場給妻子道歉,并承諾改正。現(xiàn)在我們每月回訪,他家小日子過得紅紅火火。這次調(diào)解讓我深刻認(rèn)識到法律宣傳在矛盾化解中的重要性。

  繆祥功:處理老屋倒塌壓到鄰居園地的糾紛時,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓。我也是用的嘉新和子怡提到的法子,我先用“遠(yuǎn)親不如近鄰”等老話兩邊勸說,安撫雙方情緒,待雙方冷靜后,我又通過自己的民法學(xué)專業(yè)知識,曉之以理,最后在司法所的幫助下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,現(xiàn)在兩家和好如初了。

  熊瑩珠:我感覺村級矛盾糾紛處理雖多樣,但方向基本一致。村民間發(fā)生糾紛多源于訴求表達(dá)不當(dāng)所致。以同理心交流能更好地解決問題。在調(diào)解兩兄弟贍養(yǎng)糾紛中,鎮(zhèn)村干部多次帶物資探望老人,反復(fù)與兄弟倆線上線下溝通,最終說服長子將老人接回自己在村里的家中。后續(xù)走訪時,老人得到了妥善照顧。

  主持人:通過成功調(diào)解矛盾糾紛,大家有哪些覺得好用的“調(diào)解經(jīng)”或“金點(diǎn)子”,歡迎和我們分享一下。

  王嘉新:在基層處理矛盾糾紛,我一直堅持“板凳坐得熱,田里走得勤”的工作方式,平時常到田間地頭和村民們拉家常,這樣不僅能拉近與大家的距離,還能及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭。

  調(diào)解時首先穩(wěn)住雙方情緒,火氣消了才能好好溝通;其次是傾聽,引導(dǎo)他們把沖突細(xì)節(jié)和訴求說清楚,然后一起商量解決辦法。最后做好調(diào)解后的回訪,確保問題真正解決。現(xiàn)在村民都愿意主動找我聊心事,還說“有事找小年輕聊聊,比憋在心里強(qiáng)”。

  熊瑩珠:我有兩點(diǎn)體會:一是引導(dǎo)鄉(xiāng)親們算好“三本賬”,促使當(dāng)事人更好地做出理性決策:“經(jīng)濟(jì)賬”(僵持造成的損失和訴訟成本)、“人情賬”(鄰里口碑和長遠(yuǎn)影響)、“時間賬”(心力耗費(fèi))。二是事實(shí)為依據(jù),規(guī)則促共識。如,處理土地權(quán)屬等歷史遺留糾紛,關(guān)鍵在于查證原始憑證(分家協(xié)議、地契等)及知情人證言,以客觀事實(shí)取代主觀爭論,奠定調(diào)解基礎(chǔ)。同時注重后期預(yù)防,常態(tài)化開展政策法規(guī)宣教,筑牢“小事不出組、大事不出村”防線,將矛盾化解在基層。

  蔣毅:說到底,鄉(xiāng)親們鬧矛盾時心里都憋著委屈,缺的就是個能敞亮說理、定規(guī)矩的地兒。與其等矛盾鬧大了再當(dāng)“滅火器”,不如常搬著小板凳在院壩里組織議事,讓大伙兒把話說開。這種“見面議事、院壩說理”的方式,不光能解決當(dāng)下矛盾,更能通過一次次協(xié)商攢出的村規(guī)民約,把解決一件事的辦法迭代成處置一類問題的長效機(jī)制。如今村民們常說:“有事找院壩,有理曬太陽。”這種接地氣的方式既解決了問題,又增進(jìn)了鄰里感情。

  王子怡:調(diào)解不是判官司,并非簡單的斷是非、爭輸贏。尤其在農(nóng)村社會中,更需把握“情理法”的微妙平衡。

  面對日常矛盾糾紛,我們村整合村“兩委”、網(wǎng)格員、“三官一員一律”等專業(yè)力量,吸納基層黨員、“五老人員”、“法律明白人”等民間調(diào)解能手,組成人民調(diào)解團(tuán)隊,積極化解矛盾糾紛。同時發(fā)揮“一約四會”自治作用,強(qiáng)化法治宣傳,營造和諧鄉(xiāng)村氛圍。

  繆祥功:同意子怡的觀點(diǎn)。我覺得掌握村情、熟悉村務(wù)是能更好排查化解矛盾糾紛的關(guān)鍵。在村工作期間,我跟隨村“兩委”深入村組了解民情,還在者北村集日及民俗節(jié)日時“敲門”問需,向村民講解消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的渠道方法,向擺攤的村民宣傳依法誠信經(jīng)營等。同時利用“云南鄉(xiāng)村法治通”線上平臺,宣傳土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村防詐騙等內(nèi)容,引導(dǎo)村民遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法,力求將矛盾化解在基層。

  本報記者 馬燕 孟濤 劉瓊 劉鳳雙 周晶

  通訊員 郭偉建 劉興華 何璨

  蔣毅(右二)在院壩會議事。(云陽縣委組織部供圖)

  繆祥功(左)入戶走訪分散供養(yǎng)特困人員。(受訪者供圖)

  王子怡(右)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。(雙樓村村委會供圖)

  熊瑩珠在村開展交通安全宣傳。(云鳳村村委會供圖)

  王嘉新(右)在為防火員講解勸導(dǎo)方法。(石崗村村委會供圖)

責(zé)編:孟濤
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