遼寧省清原滿族自治縣縣委常委、組織部長 戰(zhàn) 峰
習近平總書記指出，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要在搞好統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)上、在盤活用好集體資源資產(chǎn)上、在發(fā)展多種形式的股份合作上多想辦法。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強基層組織組織力的重要抓手。去年以來，清原滿族自治縣創(chuàng)新黨建工作思路，把黨員群眾組織起來，凝心聚力推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟社會相融共促。到2018年底，全縣188個行政村中，99個村集體有產(chǎn)業(yè)項目，集體收入5萬元以上的村由最初27個發(fā)展到87個，其中收入10萬元以上的29個。
讓“頭雁”翅膀硬起來。針對部分黨員干部創(chuàng)業(yè)意識不強、能力不夠等問題，縣委組織部切實發(fā)揮牽頭抓總職能，通過多頻次、高質(zhì)量組織黨員干部到有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村參觀學習、現(xiàn)場觀摩，讓黨員干部拓寬眼界，增強創(chuàng)業(yè)沖勁。“盈利歸村集體，虧了由個人承擔”，這是英額門鎮(zhèn)新民屯村黨支部書記周洪江到丹東大梨樹村考察之后，在騰飛禽畜養(yǎng)殖合作社成立時，向全體村民作出的鄭重承諾。正是這句擲地有聲的承諾，贏得了黨員群眾的信任和支持，一心跟著黨支部干。2018年，合作社黃牛飼養(yǎng)量達到230余頭，全年純收入35萬元。
讓政策支撐強起來。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，離不開相關(guān)政策的有力支撐。為了讓扶持政策科學合理，縣委組織部抽調(diào)專人對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個村集體經(jīng)濟情況進行專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究出臺了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的三年工作計劃，計劃到2020年全部消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。縣里制定財政獎補資金管理辦法，縣財政每年列支專項資金1000萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時列支3～10萬元不等的資金，對村級集體經(jīng)濟薄弱村給予重點扶持。發(fā)揮財政、扶貧、農(nóng)發(fā)、水務(wù)、林業(yè)等涉農(nóng)部門及各駐村幫扶部門的資源優(yōu)勢，合力扶持村集體經(jīng)濟增收。盯住全縣中藥材等五大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”或“黨支部+企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作模式，全程開展技術(shù)指導、信息傳遞、市場營銷等服務(wù)。目前，已為77個村下?lián)苜Y金1310萬元，新上生態(tài)旅游、光伏發(fā)電、服裝加工、中藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等項目，呈現(xiàn)多點開花，穩(wěn)步推進格局。
讓典型作用活起來。重點培育和選樹大蘇河鄉(xiāng)長沙村“村社聯(lián)營”、英額門鎮(zhèn)新民屯村“社民一體”、南口前鎮(zhèn)暖泉子村“村企聯(lián)辦”等成功典型，通過拉練會、跟班學習等形式，引導各村學有目標、做有方向，激勵干部擔當作為。值得一提的是，長沙村在村黨支部書記楊國江的帶領(lǐng)下，成立紅河谷中藥材、家家福農(nóng)業(yè)種植2家專業(yè)合作社，吸納全村500多名村民入股，成為名副其實的“藥材之鄉(xiāng)”，促使村集體經(jīng)濟收入達到70多萬元。正是有了集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用日益增強，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，而且群眾性文體活動日漸活躍，鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬廣。
