福建省武夷山市武夷街道黃柏村，是武夷山風(fēng)景名勝區(qū)核心村之一。2011年以前，除位于景區(qū)范圍內(nèi)的山林有償使用費(fèi)外，黃柏村集體收入幾乎為零。為破解增收瓶頸，黃柏村黨支部按照“資源換資金、存量換增量”的思路，在管活、盤活、用活村集體資金資產(chǎn)資源上做文章，2020年村財(cái)收入130余萬元，村民人均收入2.1萬元。
黃柏村茶葉基地
管活資源促增收
黃柏村是茶葉生產(chǎn)大村，全村茶山面積11000多畝，人均擁有茶山5畝左右，村集體擁有景區(qū)正巖茶山120畝。但以前村“兩委”對(duì)村集體的茶山、毛竹山等資產(chǎn)處置不夠科學(xué)，導(dǎo)致村集體收入十分有限。2011年以來，村黨支部轉(zhuǎn)變思想觀念，帶領(lǐng)村干部外出學(xué)習(xí)，主動(dòng)了解招投標(biāo)規(guī)定，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的思路舉措，把管活村集體茶山作為突破口。
在如何處置租賃期滿的村集體120畝正巖茶山問題上，有的人主張一次性賣掉，把錢均分到戶，有的則想自己低價(jià)包下來經(jīng)營(yíng)，意見一時(shí)難以統(tǒng)一。村“兩委”提出通過公開競(jìng)標(biāo)的方式對(duì)外招租，經(jīng)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)表決通過，最終促成這片集體茶山以每年54萬元的價(jià)格出租，是之前租金的9倍。
受此啟發(fā)，村集體1000畝毛竹山也參照這種辦法出租，每年為村集體增收21.5萬元。此外，黃柏村轄區(qū)內(nèi)還有一些非本村的茶企、茶農(nóng)和單位經(jīng)營(yíng)的山場(chǎng)，通過規(guī)范管理，每年增收27萬多元。
盤活資產(chǎn)促增值
黃柏村舊村部建于上世紀(jì)70年代末，位置偏遠(yuǎn)、場(chǎng)所破舊。2017年，村黨支部投入200余萬元，建成建筑面積940余平方米的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，盤活新村部旁邊的閑置空地，建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)展示中心，采取“以租代建”的方式公開招標(biāo)出租，租期30年，期滿后房屋產(chǎn)權(quán)收歸村集體。這一模式創(chuàng)新，不僅為村集體節(jié)約了150萬元建設(shè)成本，每年還可收取保底租金8萬元，預(yù)計(jì)可為村集體增收270萬元。新村部投入使用后，又將舊村部進(jìn)行公開招租，每年為村集體增收4.8萬元。
用活村財(cái)促增效
村集體有錢了，如何用好用活這些錢，成了村民關(guān)注的焦點(diǎn)。村黨支部組織黨員干部、村民代表通過入戶走訪等方式，廣泛征求意見建議。最終經(jīng)23個(gè)村民小組同意，決定將村集體300余萬元資金存入農(nóng)商行，每年實(shí)現(xiàn)存款利息收入約10萬元。同時(shí)，按照“發(fā)展紅利由村民共享”的思路，村集體每年列支60余萬元，讓村民在醫(yī)療、養(yǎng)老、助學(xué)等方面有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
此外，黃柏村還大力推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，由村集體列支部分配套資金，推進(jìn)水、電、路建設(shè)。2015年，黃柏村被省住建廳評(píng)為“美麗鄉(xiāng)村示范村”，2017年被南平市授予“四星級(jí)美麗鄉(xiāng)村”，村干部得到了廣大黨員群眾的認(rèn)可。
