蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員孫德明（中）和農(nóng)技專家了解茶園種植情況。
古田縣大甲鎮(zhèn)村溪村俯瞰。
“沒(méi)想到快退休了還能到農(nóng)村施展拳腳，讓自己又年輕了一回！”福建省寧德市古田縣坂中村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、古田縣委原二級(jí)調(diào)研員魏友根感慨萬(wàn)千。一年多來(lái)，他在村里以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，把分散的資源整合起來(lái)，破解了銀耳產(chǎn)業(yè)“賣不上價(jià)”的問(wèn)題。去年，坂中村銀耳產(chǎn)值近4000萬(wàn)元，人均純收入超過(guò)了2萬(wàn)元。
2019年10月以來(lái)，寧德市縣兩級(jí)共選派了388名像魏友根這樣臨近退休的處科級(jí)干部到農(nóng)村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，他們?cè)诮◤?qiáng)組織、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)力，推動(dòng)更多政策、資源、人才向鄉(xiāng)村聚集，籌措各類幫扶資金3.27億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2174個(gè)，解決群眾困難2233個(gè)，讓古老的村莊煥發(fā)出新的活力。
組織牽手，架設(shè)人才“供需橋”
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。不可否認(rèn)，有些農(nóng)村缺乏帶領(lǐng)群眾致富、抓好各項(xiàng)工作的“領(lǐng)頭雁”，需要借助外力推一把。這個(gè)外力從哪里來(lái)？寧德市把目光聚焦到市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位臨近退休的領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)群體上。一項(xiàng)調(diào)研顯示，市管干部中不少人年齡超過(guò)55歲，而他們的政策水平普遍較高、知識(shí)面廣、視野開(kāi)闊，其中不乏熟悉基層，有鄉(xiāng)土情懷，愿意到鄉(xiāng)村大舞臺(tái)發(fā)揮余熱的。
一方有需求，一方有意愿。于是寧德市開(kāi)始了“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”探索之路。
通過(guò)對(duì)全市2135個(gè)村進(jìn)行分類摸排，篩選出500多個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、產(chǎn)業(yè)薄弱村和革命老區(qū)基點(diǎn)村等“需求村”，同時(shí)面向全市機(jī)關(guān)臨退休領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出“招賢令”。消息一出，全市800多名干部報(bào)名參加。按照個(gè)人報(bào)名、組織推薦、雙向選擇、擇優(yōu)選派的程序，做到人村匹配、人崗相適，精準(zhǔn)選派。
2019年10月，全市共遴選出首批28名市級(jí)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員奔赴鄉(xiāng)村。時(shí)年59歲的寧德市體育局局長(zhǎng)林江被派到位于大山深處的古田縣大甲鎮(zhèn)村溪村，他針對(duì)村里七成以上勞動(dòng)力外出務(wù)工、存在良田拋荒的問(wèn)題，開(kāi)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藥方”：成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)合作社，在拋荒地上種上了有機(jī)稻、特色瓜果……讓田野再現(xiàn)勃勃生機(jī)。
據(jù)介紹，2020年起，在市級(jí)選派試點(diǎn)基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)也全面推行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，388名市縣區(qū)“指導(dǎo)員”、137名金融機(jī)構(gòu)掛職干部、303名科技特派員下沉鄉(xiāng)村一線。
獎(jiǎng)懲分明，剛性管理全覆蓋
今年3月底，寧德市首批28名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員完成了年度考核，其中，獲得“優(yōu)秀”等次的10人、“良好”等次的13人、“稱職”等次的4人，一人為“基本稱職”。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。
如何讓鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員真正沉下去、干實(shí)事？寧德市分別出臺(tái)了“管理服務(wù)辦法”和“考核激勵(lì)措施”，突出“嚴(yán)管真愛(ài)”，做到管理和激勵(lì)“兩手抓、兩手硬”。
“管理服務(wù)辦法”明確，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員不再承擔(dān)原單位工作，組織關(guān)系一律劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村，每月在鄉(xiāng)村工作時(shí)間不少于16天，平均每周4天以上。駐村期間，承擔(dān)第一書(shū)記職責(zé)，參與并主持村“兩委”重要會(huì)議、重大決策、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等，履行“指導(dǎo)、幫帶、協(xié)調(diào)”等工作職責(zé)，做到召開(kāi)重要會(huì)議、研究重大村務(wù)、推動(dòng)重點(diǎn)工作、解決難點(diǎn)問(wèn)題、化解重大糾紛和處置突發(fā)事件“六必到”。
同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員進(jìn)行跟蹤考察，建立可量化、可考評(píng)的任務(wù)清單，實(shí)行年度考核與期滿考核相結(jié)合，干得好的有獎(jiǎng)，干不好的召回。“考核激勵(lì)措施”規(guī)定，退出現(xiàn)職未辦理提前退休的處級(jí)干部，被評(píng)為一次“優(yōu)秀”等次，職級(jí)晉升年限縮短半年；提前退休的處級(jí)干部，獲得優(yōu)秀、良好、稱職等次，分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核基本稱職或不稱職等6種情形，及時(shí)召回調(diào)整。
攻堅(jiān)克難，成果“寫(xiě)”在大地上
“民宿、餐飲、物流，這些從沒(méi)想過(guò)的新東西，如今村里都有了！”蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村村書(shū)記鐘珠文說(shuō)，這些變化多虧了“孫主任”。鐘珠文口中的“孫主任”是首批到村里的市級(jí)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、市鐵路辦原主任孫德明。
九仙村是上世紀(jì)90年代從偏僻的大山深處整村搬遷的移民村，去年通車的衢寧鐵路在九仙村設(shè)置了火車站。孫德明提出了重點(diǎn)發(fā)展“道口經(jīng)濟(jì)”的思路，謀劃了41個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前啟動(dòng)并實(shí)施23個(gè)。“兩年后，村集體收入將增長(zhǎng)到50萬(wàn)元以上。”
和孫德明一樣，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員來(lái)到村里后，多在組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助群眾解決難題等方面發(fā)力，一張張漂亮的“成績(jī)單”深深烙在村民的心上。
周寧縣委原二級(jí)調(diào)研員陳熠對(duì)自己剛到浦源鎮(zhèn)虎崗村的情景，至今記憶猶新：“由于村干部軟弱，村里違章搭建、臟亂差現(xiàn)象比較突出。”陳熠從建強(qiáng)組織陣地、凝聚人心抓起，引導(dǎo)村民拆除違章搭蓋、整理門前屋后、簡(jiǎn)辦紅白喜事，很快就摘掉了“軟弱渙散”“臟亂差”的帽子。
屏南縣塘后村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員陳朝輝，充分發(fā)揮村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，大力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)玫瑰種植、水肥一體化大棚無(wú)土栽培等，村集體年經(jīng)營(yíng)性收入突破20萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入超過(guò)1.7萬(wàn)元。蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)葉厝村、田中村、嶺頭村三位鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員打破地域界限，動(dòng)員群眾種植紅薯，聯(lián)手引入粉扣加工項(xiàng)目，每畝凈收益3000元，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年增收5萬(wàn)元。福鼎市三門里村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員李長(zhǎng)春建立健全鄉(xiāng)賢人才庫(kù)，回引鄉(xiāng)賢經(jīng)營(yíng)的一家牧場(chǎng)如今成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)……
