寧德市蕉城區猴盾村集體發展茶葉產業。
“霞浦縣統籌資金2950萬元投入‘中核霞浦核電施工生活營地’項目，另外通過收儲100畝土地出租給‘中核霞浦核電金屬制品制造營地’項目，從而實現103個村集體年經營性收入突破5萬元。”據福建省寧德市委組織部相關負責人介紹，2019年底，霞浦縣所有村集體經濟經營性收入都將超過5萬元，其中10萬元以上的達到50%，意味著寧德市今年將全面消除集體經濟“薄弱村”。
在發展壯大村集體經濟過程中，寧德市注重突出縣級主導作用，將發展規劃、扶持政策、工作措施等進行有效整合，使各類資金、土地、項目等資源，集中向村級集體經濟傾斜，做到“握指成拳”、集中用力、精準發力。據介紹，統籌資源主要有三種方式。一是整合各級扶持資金、專項資金和“特惠貸”等，為每個貧困村注入60萬元以上專項扶持資金，近三年共籌集2.7億多元，有效破解了資金瓶頸。周寧、壽寧等縣針對集體經濟“薄弱村”缺乏項目的實際，采取資金打包投入國投公司統一運營形式，使這些村每年平均增收2萬元左右。二是探索“以地生財、以地活村”的路子，結合開展土地整理、村莊整治、舊村復墾等，由縣里統一出臺政策，對村集體經濟發展項目在用地指標上給予保障，為集體經濟發展“騰”出更多空間。福鼎市規定，舊村復墾收益按10%以上比例撥付給相關村，支持村級集體經濟發展。屏南縣從舊村復墾項目中以3.5萬元/畝提取資金，共籌集村級集體經濟發展專項扶持資金2800多萬元。三是整合精準脫貧、美麗鄉村建設、農業綜合開發、農村道路、農田水利等項目，集中向 “薄弱村”傾斜，通過項目帶動村級集體經濟發展。古田縣建立項目儲備庫，實行“三年增收計劃”，累計梳理落實村級集體增收項目360多個，全縣集體經營性收入5萬元以上的村占86.6%，10萬元以上的村占50.9%。
在發揮縣級統籌優勢的同時，寧德市還注重因地制宜，鼓勵各地探索不同的發展模式，目前形成了六種相對成熟的發展路徑。一是資源開發型。蕉城區開創性地推出了“養殖用海二級承包改革”，由政府依法審批，將承包權歸屬村集體，通過統一發包、統一管理，既解決了27個村的集體收入問題，又增加了村民收入。二是資產增值型。古田縣出臺土地承包經營權適度規模流轉工作方案，盤活村集體林木、沙場、水面、荒地等10多萬畝，用于統一經營發展村級集體經濟。三是物業經營型。福鼎市柏洋村籌資7500萬元（村集體占股36%），合資新建寧德核電承包商營地“永和苑”，簽訂15年租賃協議，每年為村集體增收500萬元。四是服務創收型。屏南、周寧等縣借勢美麗鄉村建設，優化提升山水、人文、農業等旅游資源，引導村集體和村民創辦休閑觀光合作社、旅游服務合作社等，為村集體、村民“雙增收”打通渠道。五是資本運作型。柘榮縣整合各村資金資源，通過盤活資產、異地置業、村企（社）合作等方式發展村級集體經濟，力爭每村培育1個以上村級集體增收項目。六是產業帶動型。壽寧、柘榮等產業特色比較明顯的山區縣，圍繞發展高山茶、中藥材等主導產業，建設標準廠房、專業市場、倉儲場地等農業服務設施對外出租，增加村級集體經濟收入。
