河北省張家口市沽源縣太平溝村會議室里，三十幾個養牛大戶就養殖園選址問題正“吵”得熱火朝天：
“養殖園就得建在以前的坑坑村沙場，割草料啥的都方便！”
“建到坑坑村怎么能行？離新村那么遠！”
“我覺著養殖園建在哪里都可以，重點是政府能出錢給建。”
會議開到中午，依舊沒有形成統一意見，這也是意料之中的事。駐村以來我的第一個收獲就是“功夫在會外”——更多地將村民大會看作是一次公開征求意見的過程和確保村民知情權、參與權的方式，而不必強求一定要在村民大會上通過某一項決策，要將更多工作做在會外。
會前要做好調查研究工作，通過實地走訪調研，在精準掌握情況和把握村情民意的基礎上，制定嚴謹務實的工作規劃。正是在前期入戶走訪時我們了解到，不少村民對新村建設仍然持觀望態度，其中又以養殖大戶居多。而且在實地調研中我們發現不少村的養殖園建設工作存在審批慢、進展緩的問題，于是我們決定利用冬閑時節，盡快開展養殖園建設的確定選址、程序審批等前期準備工作，確保來年具備動工條件時能立即著手施工。
會后，要做好民主基礎上的集中，結合村民意見建議，召開村兩委會，集體討論，分析利弊，研判可行性，最終形成統一意見。養殖園選址征求意見會之后，我們駐村工作隊與村兩委成員一起，對養殖大戶提出的意見進行匯總整理，將明顯不合理的要求去除，有一定可行性的意見則對比分析利弊，從中選出最優方案。
到這里，工作并沒有結束，接下來才是最重要的工作——群眾思想工作。最終的方案里不可能滿足所有訴求，能否做好相關村民的溝通解釋工作、得到他們的支持，決定了決策是否得民心、合民意，能否順利推行。
為此，我們針對村民提出的意見，將心比心，設身處地思考這樣的意見出于什么考量，是否具有可行性、符合集體利益，與最終方案比有哪些利弊……做好充分準備后我們駐村工作隊與村兩委成員每人分包幾戶，入戶走訪，了解村民所需所求的同時，“一對一”地耐心細致地做好養殖園選址的解釋工作，以真心、細心和耐心換民心。
回顧一年來的駐村工作，正是秉持著“民心是最大的政治”這一理念，憑借著將工作做在前頭、將工作做在會外的工作思路，一項項幫扶工作才能贏得村民支持、進展順利。
（作者為河北省紀委駐張家口市沽源縣太平溝村扶貧干部）
