村集體經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中很重要的一項(xiàng)工作。近年來，四川省達(dá)州市通川區(qū)通過“一村一項(xiàng)目，黨建引振興”行動為主抓手，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等特點(diǎn)，因地制宜、因村施策構(gòu)建多元化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
對于一些基礎(chǔ)薄弱村，充分利用中省扶持資金，依托引進(jìn)業(yè)主共同發(fā)展的模式；對于有一定基礎(chǔ)和條件的村，則盡量通過自身努力，多元化發(fā)展、多點(diǎn)突破的手段；對于一些條件優(yōu)越的村，則通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方式，引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)走上快速穩(wěn)步發(fā)展之路。
尤其是近3年，通川區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年一個臺階。2022年，該區(qū)全面消除了村集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元以下的薄弱村；2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村占50%，10萬元以上的村占1/3；今年預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬元以上的示范村將達(dá)2個。
依托資源借力發(fā)展，不少村實(shí)現(xiàn)零突破
通川區(qū)境內(nèi)多山，從城區(qū)出發(fā)，驅(qū)車1.5小時(shí)，沿著陡峭的盤山公路，來到海拔750米處的梓桐鎮(zhèn)呂城村，成熟的油菜和小麥綿延道路兩旁。以前該村都是種糧油作物為主，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年以后引進(jìn)了一個業(yè)主種中藥材，才逐步實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)零的突破。
業(yè)主系本村人，叫朱懷陽，中專畢業(yè)后，長期在外地制藥廠上班。2018年回村創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)了300畝地種金銀花、黃精等中藥材，如今這300畝已經(jīng)投產(chǎn)，又流轉(zhuǎn)了200畝全種了金銀花，并在行間套種了糧油作物。金銀花每年畝產(chǎn)值可達(dá)6000元，黃精則可達(dá)2萬元。
“2018年，我們將上面給予的48萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金投入到中藥材基地，2021年我們又投入了21萬元，如今，我們每年可從基地分紅2.76萬元。”村黨支部書記趙曉蘭說。加上固定資產(chǎn)出租等收入，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入有5萬元，越過了區(qū)里設(shè)定的達(dá)標(biāo)線。
像呂城這樣的基礎(chǔ)薄弱村，在通川為數(shù)不少。基礎(chǔ)差、發(fā)展動力不足，怎么辦？該區(qū)因地制宜策劃包裝“一村一項(xiàng)目”，通過“線上”“線下”雙向發(fā)力，為這些村舉行推介會、招商會、座談會等，同時(shí)組建專家服務(wù)隊(duì)，為這些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2019年以來，全區(qū)共策劃包裝“一村一項(xiàng)目”特色產(chǎn)業(yè)145個，并確定了41個中省財(cái)政集體經(jīng)濟(jì)扶持村，一村一策形成項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，并建立聯(lián)席會議、中期評估、專項(xiàng)巡察審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制，確保扶持資金規(guī)范、高效使用，項(xiàng)目得以健康發(fā)展。
這些村中，有的已步入發(fā)展快車道。如金石鎮(zhèn)巨家村，通過引進(jìn)獼猴桃種植專業(yè)合作社、黑豬養(yǎng)殖場等新型業(yè)主4家，并注入上面給予的產(chǎn)業(yè)扶持資金100萬元，不僅為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)200余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?00余萬元，還為村集體經(jīng)濟(jì)收入增加近10萬元。
利用資源自主發(fā)展，已成一支中堅(jiān)力量
僅僅依托引進(jìn)業(yè)主帶動，無法實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入較大增長。學(xué)習(xí)業(yè)主發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極參與自主經(jīng)營，才是最好的辦法。碑廟鎮(zhèn)千口村，在引進(jìn)某茶業(yè)公司種植700畝白茶的同時(shí)，也自主經(jīng)營了120畝白茶，僅自主經(jīng)營的部分就為村集體每年增加收入6萬余元。
這種例子還很多，同樣在碑廟鎮(zhèn)，鑼鼓村除了引進(jìn)茶業(yè)公司流轉(zhuǎn)1000畝土地種白茶外，還自主經(jīng)營果園520余畝，在果園中套種大豆和玉米，去年水果銷售收入達(dá)6.5萬元，套種的大豆、玉米銷售額加補(bǔ)貼共6.1萬元，另外還有土地流轉(zhuǎn)收入2.4萬元，合計(jì)15萬元。
自主經(jīng)營成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的大頭，以自主經(jīng)營收入為主的村集體，成為了全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。即使沒有引進(jìn)業(yè)主作為引領(lǐng)或參照，一些村子自主經(jīng)營部分的收入也很亮眼。比如梓桐鎮(zhèn)寶泉村，去年騰退100畝花椒改種的黑糯玉米，就賣了七八萬元。
寶泉村是脫貧村，與呂城村相比，條件并不優(yōu)越。但村級組織在充分挖掘自身資源這方面能力突出。“除了產(chǎn)業(yè)扶持資金40萬元投入到其他業(yè)主外，我們還成立了勞務(wù)專業(yè)合作社，承攬了鎮(zhèn)上的撂荒地整治業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)可為村里增收幾萬元。”村黨支部書記杜美松說。
最近，通川區(qū)鄉(xiāng)村振興局下達(dá)了170萬元鄉(xiāng)村振興資產(chǎn)收益類銜接資金到寶泉村，將用于包括山坪塘整治、水渠維修、園區(qū)便道及管網(wǎng)建設(shè)等方面，建好后租賃給業(yè)主，每年可為村里增加收入5萬元左右，加上其他收入，寶泉村一年村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)到15萬元以上。
梓桐鎮(zhèn)是一個紅色鎮(zhèn)，有中國紅色第一聯(lián)之稱的“斧頭劈開新世界，鐮刀割斷舊乾坤”就出自這里。“梓桐鎮(zhèn)雖然地處偏遠(yuǎn)，但有獨(dú)特的資源條件，我們準(zhǔn)備充分挖掘紅色文化和綠色資源，利用網(wǎng)紅的宣傳力量，把各村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。”梓桐鎮(zhèn)人大主席馮芳說。
黨建引領(lǐng)快速發(fā)展，認(rèn)真做好“頭雁文章”
劉中博是磐石鎮(zhèn)金龍村人，2016年返鄉(xiāng)前長期在成都做貿(mào)易，返鄉(xiāng)后在村里創(chuàng)辦公司，從事農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，同時(shí)利用金龍村離城區(qū)近的優(yōu)勢，做起了民宿營地及山地越野等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。2019年起，劉中博擔(dān)任村黨支部書記，2021年起帶動村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
近年來，通川區(qū)認(rèn)真做好“頭雁文章”，將選好強(qiáng)村干部隊(duì)伍作為強(qiáng)化組織引領(lǐng)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入村“兩委”班子，并由村黨組織書記擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，從而探出一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。
在金龍村，記者看到一種新穎的種養(yǎng)循環(huán)模式：“養(yǎng)魚不換水、種菜不施肥”的魚菜高效共生系統(tǒng)。魚塘底部由排水系統(tǒng)將水抽到沉淀倉里，不斷沉淀后再由吸污機(jī)將干糞吸出，用于果樹施肥，尾水再抽到菜池，由種植在浮板上的蔬菜再次吸收后，水再循環(huán)回魚池。
魚塘里養(yǎng)有加州鱸魚、鴨嘴魚等，一年產(chǎn)量1.8萬斤，可賣36萬余元；20條菜池共計(jì)10.6畝，種植水肥草莓及生菜、番茄、黃瓜、芹菜等蔬菜，一年產(chǎn)值達(dá)七八十萬元，而這些收益的利潤中，村集體經(jīng)濟(jì)組織占股達(dá)49%，僅此每年可為村集體增加很大一筆收入。
劉中博介紹，2021年村集體一共投入了69萬元在種養(yǎng)殖、民宿營地及山地越野幾個項(xiàng)目中，種養(yǎng)殖利潤還是最低的一項(xiàng)。綜合算起來，2021年村集體的分紅就達(dá)21.8萬元，去年村集體分紅更是達(dá)到了23萬元，今年加上其他各項(xiàng)收入，將突破50萬元。
根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)章程，每年收入70%將用于再發(fā)展投入，30%用作公益金，這就意味著今后每年村集體都將有幾十萬元用于再發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)收入將進(jìn)一步逐年壯大。像這樣的“頭雁村”還有幾個，如北山鎮(zhèn)豐登村、碑廟鎮(zhèn)石筍村、羅江鎮(zhèn)金鳳村等。
