黨的二十屆三中全會(huì)提出“統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”“促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施和城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村多元特色價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成為普遍共識(shí)。如何更好地發(fā)掘發(fā)揮鄉(xiāng)村的多元特色價(jià)值，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效載體，筆者以為有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。
其一，在城鄉(xiāng)差異的比較中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色價(jià)值。在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、空間、文化等方面，鄉(xiāng)村與城市相較而言都存在差異。城鄉(xiāng)融合發(fā)展并非要去消除這種差異，而是要對(duì)這些差異背后的不同特色價(jià)值進(jìn)行甄選，為鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)發(fā)展路徑上注入更多創(chuàng)新要素充分予以發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共。也因此，需要 我們擁有一雙能夠發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村之“美”的眼睛，找出其潛在的比較優(yōu)勢(shì)并精準(zhǔn)發(fā)力，打好特色牌，與城市實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。比如在蘇州，靠近中心城區(qū)區(qū)位交通條件較好的地區(qū)涌現(xiàn)了黃墅村“呼吸森林咖啡館”、歇馬橋村“一尺花園”、眾安橋村“柴米多自然教育中心”等網(wǎng)紅鄉(xiāng)村，他們抓住并不斷放大自身在生態(tài)、文化方面的差異化特色，以“農(nóng)業(yè)+”“生態(tài)+”模式拓展各種鄉(xiāng)村服務(wù)新場(chǎng)景，形成了一批各具特色代表性的城鄉(xiāng)融合新業(yè)態(tài)。
其二，讓特色生態(tài)成為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的新動(dòng)能。鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)域，生態(tài)既是鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)資源、也是鄉(xiāng)村的重要生產(chǎn)力，如何將鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動(dòng)能，就是要重視鄉(xiāng)村自然野趣的保護(hù)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃農(nóng)村發(fā)展，將保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村的自然山水環(huán)境本底作為重要內(nèi)容，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅業(yè)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等行業(yè)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)空間內(nèi)在價(jià)值。比如通過有限度地引入咖啡下鄉(xiāng)、酒店入村等業(yè)態(tài)建設(shè)，與周邊的農(nóng)田、森林相映成趣，吸引了城市人群駐足、游憩甚至在此就業(yè)、居住，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
其三，讓特色文化成為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生力。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。文化資源的活態(tài)保護(hù)與創(chuàng)新傳承，是推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要支撐和精神動(dòng)力，其中關(guān)鍵還是在于如何有效推動(dòng)文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化資源、非遺資源等與現(xiàn)代文化消費(fèi)的銜接，讓鄉(xiāng)村豐富多元的鄉(xiāng)土文化以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方式，在消費(fèi)過程中得以傳播、弘揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化生產(chǎn)性、活態(tài)性保護(hù)與傳承。如蘇州吳中區(qū)組建香山工坊，創(chuàng)辦“香山工匠學(xué)院”，培養(yǎng)各級(jí)人才205 名，引進(jìn)約30家古建企業(yè)入駐，2023年古建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約20億元，通過創(chuàng)新性的現(xiàn)代手段傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，為鄉(xiāng)村振興注入持久而強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。
其四，讓特色經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村連片發(fā)展的新引擎。一直以來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、結(jié)構(gòu)單一制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決問題的關(guān)鍵還需充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)來降低成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過構(gòu)建區(qū)域協(xié)同化發(fā)展機(jī)制，拓展自發(fā)性、抱團(tuán)式的合作發(fā)展模式，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的整體效能和不同鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)村的特色化與規(guī)?；嘟Y(jié)合，在規(guī)模效應(yīng)中形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)與共享，在特色經(jīng)濟(jì)中形成規(guī)?；钠放菩?yīng)與降本增效，打造體現(xiàn)城鄉(xiāng)高度融合兼具內(nèi)生造血活力的“理想田園”。
近日《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）》印發(fā)，反映出當(dāng)前從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系的意義十分重大，在拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元特色價(jià)值中讓農(nóng)村的資源要素真正活化起來，讓廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，才能更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)人才、資本、技術(shù)等要素在共融中走向共榮，繪就各美其美、美美與共的新時(shí)代鄉(xiāng)村畫卷。
江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院 閭海
