今年初，甘肅省提出村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該省上半年村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到20.97億元，村均收入13.16萬元，較上年同期增長153.56%。
大幅增長，令人驚喜，也吸引著記者的眼光。金秋時(shí)節(jié)，記者來到“河西走廊”上的張掖、金昌、武威三市鄉(xiāng)村，在濃郁的豐收氛圍里，感受甘肅村級集體經(jīng)濟(jì)增長的節(jié)奏和韻律。
拓項(xiàng)目挖潛能，
增收路徑多起來
3000座日光溫室，綿延1100多畝，鋪展在祁連山腳下。武威市涼州區(qū)西營鎮(zhèn)雜溝村黨支部書記蔡菊婷介紹，這是該村今年引進(jìn)浙江企業(yè)新建的項(xiàng)目，種植麒麟西瓜、紅提葡萄，幫助村集體經(jīng)濟(jì)收入快速增長，老百姓在家門口也能找到穩(wěn)定的工作。
雜溝村流轉(zhuǎn)全村2285畝耕地，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為村集體新增510畝耕地。村里以每畝770元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給種植合作社和企業(yè)，并收取每畝35元的管理服務(wù)費(fèi)，這兩項(xiàng)為村集體經(jīng)濟(jì)增收49萬元。蔡菊婷笑著說，“去年村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬元，今年能超過55萬元。”
適合村情、適應(yīng)市場的項(xiàng)目，必然能給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。至今已有600多年歷史的特色燈俗，起源于紅山窯鎮(zhèn)毛卜喇村，是第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。今年1月，由村黨支部領(lǐng)辦的車轱轆文化旅游發(fā)展有限公司，向社會(huì)招聘2名專業(yè)旅游人才，打造燈城景區(qū)，與村內(nèi)另一景區(qū)車轱轆石林景區(qū)進(jìn)行互動(dòng)運(yùn)營。僅正月十五、十六兩天，游客量達(dá)3萬多人次，前8個(gè)月毛卜喇村旅游收入80多萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元。村黨總支書記蘇永國透露，今年除了新增旅游項(xiàng)目外，還打開了多條增收渠道，比如資源發(fā)包、提供管理服務(wù)等，村集體經(jīng)濟(jì)收入將由去年的17萬元增長到120萬元。金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)龍景村也把農(nóng)旅融合發(fā)展作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破口。近幾年，龍景村開發(fā)野狐灣旅游景區(qū)，升級改造老果園、塘壩等資源，將全村旅游資源整體打包給城投公司運(yùn)營管理。村黨總支書記王德勝介紹，今年夏天游客盈門，經(jīng)常到了晚上六七點(diǎn)還有游客來到村里，102個(gè)燒烤臺(tái)位時(shí)常客滿。游客來了，鄉(xiāng)村旅游火了，村里“腰包”也鼓起來了，王德勝自信地說，今年村集體經(jīng)濟(jì)收入將由去年的8.5萬元增長到25萬元。
新增項(xiàng)目能夠直接給村集體經(jīng)濟(jì)帶來效益，而一些村則通過采取靈活的經(jīng)營方式適應(yīng)市場，同樣取得了良好的效果。今年“五一”假期，緊挨“七彩丹霞”景區(qū)的張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)面向游客發(fā)放6萬元消費(fèi)券，吸引了大量游客，速展村也因此受益，村內(nèi)旅游項(xiàng)目收入達(dá)到30萬元。牦牛養(yǎng)殖是永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)黃家學(xué)村黨支部領(lǐng)辦合作社的主要產(chǎn)業(yè)，近兩年，牦牛市場行情下滑，村黨支部副書記張慶安及時(shí)引導(dǎo)合作社引進(jìn)新品種新疆褐牛。“褐牛肉質(zhì)細(xì)膩，抗病能力強(qiáng)，一個(gè)月能長50斤肉。”張慶安介紹，合作社不僅沒有受市場行情影響，而且還有了新增收入。再加上土地托管、種植經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目，黃家學(xué)村村集體經(jīng)濟(jì)收入將比去年增長38萬元，達(dá)到55萬元。
聚資源共發(fā)展，
集體蛋糕大起來
“這個(gè)棚已完成鴿子喂養(yǎng)自動(dòng)化改造，每天避免飼料浪費(fèi)600斤，相當(dāng)于1200元，而管理人員也由兩個(gè)減少到一個(gè)。”站在古浪縣西靖鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園肉鴿養(yǎng)殖場的大棚里，董事長張大偉介紹，4個(gè)養(yǎng)殖大棚今年將全部完成自動(dòng)化改造，肉鴿養(yǎng)殖規(guī)模將由現(xiàn)在的4萬羽擴(kuò)大到6萬羽。
村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，是西靖鎮(zhèn)10個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新探索。西靖鎮(zhèn)整合鎮(zhèn)內(nèi)10個(gè)村各類幫扶資金1.37億元，建成占地725畝的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，包括肉牛、肉羊、蛋雞、種鴿繁育基地和飼料加工車間。2022年，產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)收入612萬元，帶動(dòng)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)獲得經(jīng)營性收入577萬元，連同光伏收益資金，西靖鎮(zhèn)村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到117萬元。西靖鎮(zhèn)黨委書記李懷鈺介紹，每個(gè)村將集體經(jīng)濟(jì)收入的30%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投資，形成了穩(wěn)定、滾動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢。他預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入將達(dá)到1250萬元。
村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展避免了各自為戰(zhàn)的弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了共同致富，武威市涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)今年也嘗到了抱團(tuán)發(fā)展的甜頭。今年2月，高壩鎮(zhèn)引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)8個(gè)村，采取“一村出地、多村合作”的方式，成立高壩鎮(zhèn)蔡家村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金1200萬元，在蔡家村流轉(zhuǎn)300畝土地，搭建71座智能全鋼架雙面日光溫室大棚，根據(jù)大棚面積大小以6000到8000元的價(jià)格出租，被種植戶“秒搶”。
高壩鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到2萬多畝，全鎮(zhèn)26個(gè)村都成立了蔬菜種植合作社，武威市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場坐落在鎮(zhèn)內(nèi)。“高壩蔬菜不用擔(dān)心賣不出去，而是擔(dān)心種不出來。”高壩鎮(zhèn)黨委書記李永德介紹，村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)村民致富，讓8個(gè)村集體腰包也鼓了起來。去年這8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)平均收入5萬多元，最高的也只有15萬元，而今年平均收入就有15萬元了。明年產(chǎn)業(yè)園將按市場行情逐步提高大棚租金，讓租戶和村集體共同受益。當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年定植、當(dāng)年見效、當(dāng)年收益，蔡家村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的成功，讓高壩鎮(zhèn)信心倍增，今年下半年建成了第二期工程，建設(shè)了20個(gè)日光溫室大棚，目前已經(jīng)種上了人參果。
張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)陳寨村聯(lián)合周邊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)村，成立鄉(xiāng)村振興示范帶設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)黨委，通過組織共建的方式強(qiáng)化政策引導(dǎo)、資源配置、群眾動(dòng)員，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，片區(qū)內(nèi)村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到20.8萬元，比周邊村高出8萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.68萬元，比全省平均水平高出1.46萬元。
辦公司增利潤，
市場能力強(qiáng)起來
“去年公司收入只有10萬元，今年超過100萬元沒問題！”張掖市臨澤縣倪家營鎮(zhèn)汪家墩社會(huì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長張維軍充滿自信。
汪家墩社會(huì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是汪家墩村級集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營改革的一種探索。張維軍介紹，公司以汪家墩村股份經(jīng)濟(jì)合作社為主體，聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)其余7個(gè)村，入股280萬元，圍繞玉米制種的耕、種、防、收全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建土地銀行、農(nóng)資超市、科技小院、零工驛站4個(gè)服務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)資集采集配。今年，公司與大型企業(yè)和生產(chǎn)廠家直接對接供應(yīng)業(yè)務(wù)，與多家企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，取得多家農(nóng)藥、化肥公司一級或二級代理經(jīng)銷權(quán)。
“通過測算，經(jīng)過統(tǒng)一采購配送每畝節(jié)約成本52元。”張維軍給記者算了一筆賬：購銷800噸化肥，實(shí)現(xiàn)40萬元利潤；240噸地膜，利潤10萬元；376卷滴灌帶，利潤8萬元……他介紹，公司正在延伸發(fā)展鏈條，通過盤活閑置資產(chǎn)資源，依托飼草銀行，與相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品銷售公司達(dá)成合作意向，取得玉米壓片銷售一級代理經(jīng)銷權(quán)。“接下來，公司將給每個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)帶來更多的收入！”
用市場化方式助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山丹縣陳戶鎮(zhèn)寺溝村也初嘗勝果。去年，該村注冊成立山丹縣寺溝鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司，與馨源菇瀚種植專業(yè)合作社簽訂合作協(xié)議，將高原夏菜產(chǎn)業(yè)基地和附屬配套設(shè)施入股經(jīng)營。公司采取統(tǒng)購農(nóng)資、統(tǒng)種農(nóng)田、統(tǒng)銷蔬菜的方式降低成本、提高效益。
寺溝村黨支部書記劉伯海說，統(tǒng)購一噸化肥能降低100元成本，一畝地一年用肥400斤，全村蔬菜種植面積2000多畝，僅此一項(xiàng)，公司一年就能節(jié)省4萬多元。與此同時(shí)，公司與上海攸幸農(nóng)產(chǎn)品有限公司等外地客商深度合作，升級蔬菜精選車間、恒溫庫、一體化冷庫、泡沫箱生產(chǎn)線等的承載能力，推動(dòng)高原夏菜產(chǎn)業(yè)從寺溝村周邊向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展延伸，種植規(guī)模擴(kuò)大到1萬多畝，形成了集蔬菜加工、儲(chǔ)存保鮮、冷鏈物流于一體的高原夏菜全產(chǎn)業(yè)鏈。劉伯海自豪地說，產(chǎn)品內(nèi)銷上海、南京、重慶等地，外銷歐洲、東南亞等國家。
張掖市探索推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營改革，成立村級實(shí)體公司270多個(gè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，張掖市上半年村集體公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2161.2萬元，盈利268.2萬元；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2706萬元，比去年同期增加1740萬元，增長1.8倍，村均增加23.84萬元。
本報(bào)記者 楊涌 林華維
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甘肅實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃
甘肅省委組織部會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)《關(guān)于實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的若干措施》，從拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道、創(chuàng)新涉農(nóng)項(xiàng)目扶持方式、加大財(cái)稅金融支持力度、強(qiáng)化資源要素配套支撐、健全組織保障制度機(jī)制等5個(gè)方面提出20條具體措施，推動(dòng)各地構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，力爭2023年底全省村均收入達(dá)到15萬元以上、年經(jīng)營性收入5萬元以上的村達(dá)到85%，2024年底全省村均收入達(dá)到20萬元以上、年經(jīng)營性收入5萬元以上的村達(dá)到100%。
