貫徹落實全省組織部長會議精神，進一步夯實基層組織工作基礎，全面提升基層組織建設水平，基層黨組織應堅持問題導向，以解決突出問題為抓手，力求在四個方面實現突破，推動基層組織建設高質量發展。
抓好農村黨員隊伍建設，在發展農村黨員上求突破。針對農村外出務工人員多，農村黨員隊伍年齡偏大、結構失衡、文化程度低、年輕黨員少等問題，基層黨組織可以計劃從外出務工的拉面人中尋找突破口，依托全國14個拉面經濟駐外流動黨支部，解決在外務工人員培養難、入黨難的問題，從年輕的拉面人中培養入黨積極分子。同時，對外出務工人員強化政策宣傳，利用外出務工黨員黨性教育基地，把外出務工人員中的入黨積極分子納入學習教育范圍，突破在外出務工人員中發展黨員難這個瓶頸，為基層黨組織輸送更多的新鮮血液。
抓好組織體系建設年行動，在提升黨組織的凝聚力上求突破。根據全省組織工作會議所確定的，基層組織要開展好“組織體系建設年”行動。面對軟弱渙散基層黨組織整改難的問題，繼續加大對不勝任、不盡責、不職稱村兩委班子成員的調整撤換力度。對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，逐一分析原因，列出問題清單，加強分類指導，有的放矢地采取措施加以整頓，不斷增強基層黨組織的凝聚力。
抓好各項基層黨組織基本活動，在提高黨員隊伍整體素質上求突破。以嚴明黨的政治紀律規矩、嚴肅黨內政治生活、加強黨內政治文化建設為統領，與“兩學一做”學習教育常態化制度化有機融合，堅持開展好“三會一課”“固定黨日”“組織生活會”等黨組織基本活動，加強對黨員的黨性教育，使黨員的黨性更加純潔堅強，思想政治覺悟等各方面素質得到提升，切實發揮好普通黨員的先鋒模范作用，為全面決勝小康社會做出更多的貢獻。
抓好村集體經濟破零工程，在統籌推進長遠發展上求突破。扎實推進村集體經濟高質量“破零”，利用各縣、村的地理環境、區位優勢、資源條件發展特色產業、鄉村旅游、農業種植、畜禽養殖等產業項目，充分發揮“領頭雁”“致富帶頭人”“職業農民”等鄉土人才的作用，堅持從本鄉本村的實際情況出發，以市場為導向，鼓勵基層組織發展各種專業合作社、專業協會、微型企業，積極培育農村新型農業經營主體，形成宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的村級集體經濟多種發展模式和實現形式，推動“破零”工程提質增效。
